Некоммерческая организация "Мурманская коллегия адвокатов"

183031, г.Мурманск, пр. Героев Североморцев д.21
Телефон: (815-2) 41-13-13

Телефоны адвокатов Мурманской коллегии.

 

  Вопрос № 2190

 


Вопрос № 21902016-01-28 14:46:43
Добрый день!
После увольнения с работы я встала на учёт в центр занятости в декабре, там мне перечислили на карту пособие по безработице за 1месяц, тремя неравными частями, теперь я после операции с 17 января нахожусь на больничном, меня на бирже труда временно приостановили. Сказали, что пособие не будут выплачиваться, пока больничный не закончится. А у меня была сложная операция на суставах, и на больничном придётся ещё долго просидеть. Вопрос, законно ли это? Ведь я временно недееспособна, а они ещё и выплаты перестали делать. Помощи нет, я не замужем, родителей, братьев, сестёр нет. Я на говорю уже, что за квартиру платить надо, еду купить не на что, единственная выплата за январь была 1890р!!!
Ответ адвоката:

Здравствуйте, к сожалению, государственный фонд занятости населения пособия по временной нетрудоспособности не выплачивает.


Согласно ч.1 ст.28 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 29.12.2015) "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – О занятости) государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.


Согласно ч.6 ст. 31 ФЗ «О занятости» пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.


 


Вся суть в том, что пока вы не пройдете перерегистрацию и не подтвердите, что вы готовы к работе, пособие по безработице вам начисляться не будет. Однако, после того как вы пройдете перерегистрацию и предъявите в качестве уважительной причины листки о нетрудоспособности, вам начислять пособие по безработице за весь период нетрудоспособности.


Такова логика ЦЗ по данному вопросу!


 


 


С другой стороны, практика по данному вопросу говорит иное. Как пример - Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 27.08.2014 по делу N 33-8285/2014.


 


В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона государство гарантирует безработным, в числе прочих мер социальной поддержки, выплату пособия по безработице. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (абз. 5 ч. 3 ст. 35 Закона).


Листок нетрудоспособности предусмотрен в качестве документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работа и безработных граждан, указанных в соответствующем Перечне, утвержденном приказом Минтруда и соцразвития РФ от 15.01.2013 г. N 10-н.


Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что неявка С. на перерегистрацию в назначенную дату - <дата> была связана с его госпитализацией в Бирилюсскую районную больницу с <дата> в связи с инфарктом миокарда, о чем С. в подтверждение указанной причины неявки представил в ЦЗН листок нетрудоспособности.


Суд первой инстанции, удовлетворяя требования прокурора Бирилюсского района о признании приказа от <дата> "О приостановке выплаты пособия по безработице" незаконным и возложении обязанности произвести выплаты с <дата> указал, что неявка С. на перерегистрации в вышеуказанную дату было обусловлено уважительной причиной, при этом последний принял необходимые меры к уведомлению ответчика об обстоятельствах, лишавших его возможности выполнить возложенную на него обязанность, представил ответчику 4 листка нетрудоспособности за период с <дата> включительно, в связи с чем, правовых оснований для приостановки выплаты пособия по безработице на период с <дата> у ЦЗН по Бирилюсскому району не имелось.


Судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.


Судом установлено и подтверждается материалами дела, что С. с <дата> признан КГКУ "ЦЗН Бирилюсского района" безработным.


<дата> С. не явился на очередную перерегистрацию, вследствие чего приказом от <дата> выплата пособия ему была приостановлена на период с <дата> в связи с нарушением причин условий и сроков перерегистрации без уважительных причин.


В обоснование уважительной причины неявки на перерегистрацию С. представлены листки нетрудоспособности, выданные городской КГБУЗ Б. о наличии у него заболевания в период с <дата>


При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных ч. 3 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в РФ" оснований для приостановления выплаты пособия по безработице, поскольку нарушение С. условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного связано с нахождением на стационарном лечении в Бирилюсской районной больнице в связи с заболеванием, что подтверждено соответствующими документами. При этом суд верно указал, что перечень оснований для приостановления пособия по безработице является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Правила регистрации безработных граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 г. N 891 содержат норму (п. 14), о возможности предоставления безработным документа, подтверждающего уважительность причины неявки на регистрацию. Такой документ был представлен С. ответчику. Вместе с тем, выплата пособия, приостановленная приказом от <дата> на период с <дата> не была возобновлена, в связи с чем, суд правомерно удовлетворил иск прокурора в интересах С., обоснованно не принял во внимание доводы стороны ответчика о том, что необходимым условием возобновления выплаты пособия является завершение периода нетрудоспособности безработного, поскольку такие требования действующим законодательством не установлены.


Доводы апелляционной жалобы о не готовности С. приступить к работе ввиду продолжения периода временной нетрудоспособности, в связи с чем, основания для отмены оспариваемого приказа и выплате пособия по безработице у Центра занятости отсутствуют, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку листки нетрудоспособности С. свидетельствуют о том, что как в день неявки его на регистрацию <дата>, так и в течение всего последующего периода приостановления выплаты ему пособия, у истца имелась уважительная причина неявки на перерегистрацию.


Ваше мнение об ответе:
Хороший ответ.      Плохой ответ.
Записаться на прием к автору ответа.

    Задать вопрос адвокату
rss Лента новых ответов
Все вопросы


Вопрос №4570 2024-09-30 12:59:36
Вопрос №4564 2024-07-24 19:37:39
Вопрос №4563 2024-07-04 11:08:11
Вопрос №4553 2024-02-05 18:01:37
Вопрос №4501 2023-10-06 14:52:43
Вопрос №4485 2023-07-05 00:16:33
Вопрос №4363 2023-03-03 10:49:06
Вопрос №3960 2022-11-02 15:10:24
Вопрос №3959 2022-11-02 14:57:16
Вопрос №3619 2022-08-12 22:21:22
Вопрос №3605 2022-07-26 00:50:04
Вопрос №3591 2022-07-08 04:52:15
Вопрос №3579 2022-06-23 05:07:54
Вопрос №3573 2022-05-18 13:38:45
Вопрос №3572 2022-05-17 16:53:52
Вопрос №3566 2022-04-07 07:02:50
Вопрос №3559 2022-02-12 14:29:11
Вопрос №3558 2022-02-12 01:49:49
Вопрос №3553 2022-01-25 09:56:30
Вопрос №3551 2022-01-15 08:55:30
Вопрос №3545 2021-12-30 11:31:01
Вопрос №3532 2021-10-23 01:47:12
Вопрос №3528 2021-10-18 14:44:30
Вопрос №3446 2021-07-10 07:15:48
Вопрос №3411 2021-06-04 13:24:53
Вопрос №3400 2021-05-27 16:57:40
Вопрос №3358 2021-04-30 16:51:36
Вопрос №3329 2021-04-15 09:48:57
Вопрос №3311 2021-04-02 23:01:45
Вопрос №3298 2021-03-21 08:11:34

Использование материалов сайта разрешено, только с указанием активной ссылки.
2009 - 2024 © Некоммерческая организация "Мурманская коллегия адвокатов"